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吕梁市农业农村局

皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发《吕梁市2026年耕地质量监测评价项目实施方案》的通知

各县市区农业农村局：

根据《山西省财政厅皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：提前下达2026年省级农业相关转移支付资金预算指标的通知》（晋财农〔2025〕120号）《山西省耕地质量监测保护中心皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐：印发2026年全省耕地质量监测评价项目实施方案的通知》（晋农耕发〔2026〕1号）精神，下达我市125.7万元，用于开展年度耕地质量监测评价工作，实施主体为市局耕地质量监测保护科，并负责资金的使用。为确保工作顺利实施，特制定《2026年吕梁市耕地质量监测评价项目实施方案》，现印发给你们，请各县市区强化责任落实做好取土送检以及信息填报等工作。

项目联系人：耕地质量监测保护科 杨景泉

电话：0358-3386935

吕梁市农业农村局????

2026年1月28日????

（此件公开发布）

吕梁市2026年耕地质量监测评价项目实施方案

开展耕地质量监测评价工作是《农业法》《土地管理法》《基本农田保护条例》及国务院三定方案赋予农业农村部门的重要职责。为切实履责，贯彻落实好《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）精神，扎实做好全市有关工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，紧紧围绕保护与提升耕地质量的目标，坚持科学布点、持续监测、规范评价，及时了解和掌握全市耕地土壤养分含量现状及演变规律，摸清耕地质量状况，指导农民科学培肥土壤、提高地力、改善农业生态环境，为全市耕地质量建设与管理工作奠定基础，为保障粮食安全提供坚强有力支撑。

二、目标任务

对全市280个省级耕地质量长期定位监测点开展年度监测，按期发布年度耕地质量监测报告和“三区四情”综合监测点建设运行维护报告。对全市685个年度变更点位开展田间调查及取土化验，对全市13个县市区进行耕地质量等级年度变更评价。

三、工作内容

（一）耕地质量长期定位监测

1.完善点位基本信息。各县市区要继续完善省级耕地质量长期定位监测点基本情况和土壤剖面性状等基本信息，确保全省监测点位基本信息较为完整。在省级耕地质量监测标准点位建立29个监测点标识牌（有标识牌的点位编码尾号为B），持续规范省级耕地质量监测点基础配置。

2.规范小区布设。要继续完善监测点基础配置，做好标识牌信息校核，规范标识牌尺寸，标识牌数量、质量要达到国家要求，标识牌的设立优先选择土壤三普剖面样点的监测点位。各县市区要严格落实耕地质量监测功能区配置，设置长期不施肥区、常规施肥区、当年不施肥区（含轮换区）和区间物理隔离，其中，长期不施肥区设1个固定小区，面积33m²~67m²；常规施肥区设1个固定小区，面积133m²~267m²；当年不施肥区设1个固定小区、2个备用轮换小区，每个小区面积33m²~67m²；监测功能区可采用水泥板或砖混结构等进行隔离。各县市区要在播种期、田管期、收获期等关键节点加强监测小区巡查，特别是小区隔离设施、标识牌等基础设施要维护好。

3.调查田间生产信息。各县市区要及早组织做好监测点田间作业情况、施肥情况和作物产量情况等田间生产信息调查记载（见附件1、2），确保信息记载全面、准确、无误，不随意删减调查内容，并做好档案留存，为耕地质量提升提供数据支撑。

4.集中土壤样品采集。各县市区在春播前立即开展取土送检工作，落实采样小组人员名单，保障采样物资与仪器装备，确保样品采集高效、快捷、集中。每个监测点各采集常规施肥区、长期不施肥区和当年不施肥区土壤样品一个。采样量应满足检测样、平行密码样和样品留存重量要求。采样人员应确保每点必到，规范开展样品采集，依托奥维互动地图、GPS工具箱等专业定位软件记录采样过程，提交县域年度采样一张图。

5.集中土壤样品检测。各县市区要及时送检土壤样品，确保微生物样品3日内送达检测实验室，其余样品7日内送达检测实验室。常规施肥区土壤要分析耕层厚度、容重、机械组成、紧实度、水稳性大团聚体、含盐量、电导率、pH值、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、微生物量碳、微生物量氮等15项指标，长期不施肥区和当年不施肥区土壤要分析pH值、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾等6项指标。市级将通过开展现场监督检查、插入平行密码样、开展方法验证审核等方式，加强风干、制备、检测等环节外部质量控制，并且提交年度内业质量监督报告。

6.“三区四情”综合监测点运行维护。继续在文水县“三区四情”综合监测站，进行种植试验、对各机器设备进行维护保养，并向省级提供年度工作报告。

（二）年度变更位调查及取土化验

1.做好田间调查及样品采集。全市布设采样点位共计685个（约每1万亩耕地布设1个点位），开展田间调查和样品采集。每个样品由15点混合土样四分法保留1.5kg以上，平行样品留存2.5kg以上。采样要避免施肥、灌溉、耕作等影响，每个点位需现场拍摄2-3张照片，且至少有一张景观照和一张工作照，每个点位填写耕地质量等级调查表（见附件3），与照片等资料一起建档保存。土样采集过程中要加入平行样，数量由县级点位数确定，县域内点位不足15个的取1个、点位15~50的取2个、点位50个以上的取3个。市级将采集的土壤样品集中后，联系省中心进行现场转码，再分发给检测实验室。对各县年度内新建成的高标准农田建设范围和技术措施进行标注（见附件4），对接技术依托单位纳入评价。

2.严格土壤样品检测。年度土壤样品检测包含容重、pH值、含盐量、有机质、全氮、有效磷、速效钾、缓效钾、微生物量碳、微生物量氮等10项指标，其中10%的土壤样品要进行中微量元素测定，包含土壤有效铜、有效锌、有效铁、有效锰、有效硼、有效钼、有效硫、有效硅等8项指标。

3.开展耕地质量等级年度变更评价。按照《耕地质量等级》（GB/T33469）和《第三次全国土壤普查耕地质量等级评价技术规范》标准，对13个县市区进行县域耕地质量等级评价。以土壤图、土地利用现状图、行政区划图为基础进行叠加形成评价单元图，采取空间插值、属性提取、数据关联等方法，为每一个评价单元科学赋值，逐单元开展耕地质量等级评价，计算耕地质量综合指数，划分耕地质量等级，实现评价单元属性数据与空间数据的匹配连接，更新集图形、属性为一体的县域耕地质量数据库。根据评价结果，统计各等级耕地面积，分析影响耕地生产的主要障碍因素，提出耕地资源可持续利用的对策措施与建议，编制县级、市级耕地质量等级年度变更评价报告。

四、资金支持环节和补助方式及标准

2026年吕梁市耕地质量监测评价项目共下达资金125.7万元，主要实施耕地质量长期定位监测、年度变更点位调查、耕地质量等级年度变更评价。

（一）耕地质量长期定位监测

1.对280个点位农户占地补助（包括小区布设、田间管理及农情记载等）补助300元；样品采集劳务、制备及保存、数据填报和外业质量控制等进行补助，每点补助300元，由第三方检验检测机构负责向各县市区取土工作人员和农户代为审批发放，共计16.8万元。

2.对29个监测点标牌制作运输安装进行补助，共计8.7万元。

3.对280个点位样品（平行密码样）检测、质量控制、开展田间记载内容审核、土样检测数据审核、年度监测报告编制和年度监测报告审核等，共计35万元。

4.“三区四情”综合监测点运行维护费1.5万元。

（二）年度变更点位调查及取土化验

1.田间调查及样品采集费

在省级下发的685个具体点位上进行田间调查及土壤样品采集。每个样品由15点混合土样四分法保留1.5kg以上，抽检样品留存2.5kg以上。每个点补助用于田间调查和土样采集的劳务、差旅及租车费用100元，由第三方检验检测机构负责向各县审批发放，共计6.85万元。

2.样品流转费

将各县样品集中寄送至检测实验室，对每县样品流转的劳务、租车、邮寄等进行补助500元，由第三方检验检测机构负责向各县发放，共计0.65万元。

3.土样分析检测费

685个点位所有样品进行土壤有机质等10个项次常规分析化验，其中10%的样品加测土壤有效铜等8项中微量元素。由第三方检验检测机构对土样进行分析化验，共计40.6万元。

（三）耕地质量等级年度变更评价

在全市13个县市区开展县域耕地质量等级年度变更评价工作，每县1.2万元，共安排资金15.6万元。资金主要用于开展县域耕地质量等级评价与数据库建设、评价单元赋值、更新县域耕地资源管理信息系统、编制评价成果图件和报告等环节。

五、职责分工

市级耕地质量监测保护部门是全市耕地质量监测评价工作的实施主体，负责全市耕地质量监测评价工作的组织落实，包括市级耕地质量监测评价实施方案制定及本行政区域内监测评价点位的落实、实验室的选择、数据分析汇总建库、全市耕地质量监测报告和评价报告编制；负责项目资金的使用与管理。

县级耕地质量监测保护部门应配合市级做好辖区内监测评价点位核实、土壤样品的采集、基本情况调查等工作。

六、进度计划

项目实施期为12个月，从2026年1月-2026年12月。

1-2月，编制市级实施方案，报省耕地质量监测保护中心备案。落实点位，规范程序选择技术依托单位。

3-4月，开展省级耕地质量长期定位监测点土壤样品采集，样品采集应在春播前进行。完成280个耕地质量调查评价点和685个年度变更点位开展田间调查和土壤样品采集。

5-7月，委托具有相关资质的实验室，开展土壤样品检测和县域耕地质量等级评价并形成县域评价报告。完成耕地质量监测数据市级汇总，编制市级耕地质量监测报告。开展县域耕地质量等级评价并形成县域评价报告。

8-10月，开展省级耕地质量监测建点信息完善，完成全国耕地质量监测数据管理系统填报。以县域为单位完成耕地质量评价成果自验，将评价成果报省级进行结果验证和全省汇总。

11-12月，完成耕地质量监测数据市级汇总，编制市级耕地质量监测报告。并组织开展耕地质量监测评价项目自验工作。

七、保障措施

（一）强化组织领导。各县市区要充分认识耕地质量监测评价工作的重要性，全面落实耕地保护和粮食安全考核相关任务，加强统筹协调，制定实施方案，细化工作任务，明确责任到人，倒排时间节点，确保各项任务按期完成。

（二）强化质量控制。采取有效措施，严把质量关。在调查采样环节，强化标准宣贯，规范技术操作；在检测环节，对检测单位开展盲样考核与质量监控；在数据填报环节，实行专人填报、集中审核制度，确保数据科学准确。

（三）强化资金管理。严格执行有关转移支付资金管理及实施办法，聚焦项目实施、绩效管理等重点环节，提升项目资金使用管理水平。要加快财政资金支出进度，按时上报项目相关资料信息，及时更新农业农村部转移支付管理平台数据，确保项目顺利完成。

（四）强化人员培训。定期组织耕地质量监测评价技术培训，开展标准宣贯与技术指导，不断提高耕地质量监测评价人员的技能。同时，加强耕地质量监测保护体系建设，保持人员相对稳定，保障监测评价工作的统一性、连续性。

附件：1.田间生产情况记载表

2.监测点施肥明细及作物生产情况记载表

3.耕地质量等级调查内容

4.高标准农田范围标记方法说明

5.省级耕地质量监测点位和年度变更评价点位分布情况表（含各县市区标志牌数量）

附件1

田间生产情况记载表

监测点代码：??????????监测年度：

监测单位：???????? 监测人员：????????联系电话：

附件2

监测点施肥明细及作物生产情况记载表

2.1施肥明细情况记载表

监测点代码：??????????监测年度：

监测单位： 监测人员： 联系电话：

2.2作物生产记载表

监测点代码：????????监测年度：

监测单位：????????监测人员：????????联系电话：

附件3

耕地质量等级调查内容

填表说明：

1.本表格仅列出调查数据项，填报时按Excel过录格式录入。带*号数据项为区域补充性指标，依据国家标准《耕地质量等级》（GB/T33469）附录B，由各县根据相应耕地质量等级划分指标进行补充填写。中微量元素及重金属元素按样品量10%进行检测。

2.统一编号：填写19位采样点编码，具体为采样点的邮政编码（6位数字）＋采样目的标识（1位，字母，G：一般农化样，E：试验田基础样，D：示范田基础样，F：农户调查，T：其他样品，C：耕地质量调查样）＋采样时间yyyy-mm-dd（8位数字，年4位，月2位，日2位，小于10的月日前面补“0”）＋采样组（1位，字母）＋顺序号（3位数字，不足3位在前面加“0”）。

3.经纬度：根据GPS定位填写经纬度信息，保留小数点后五位。

4.土类、亚类、土属、土种：表格上记载的土壤名称应与第三次土壤普查土壤图一致。

5.地貌类型：填写大地貌类型，山地、盆地、丘陵、平原、高原。

6.地形部位：指中小地貌单元，填写山间盆地、宽谷盆地、平原低阶、平原中阶、平原高阶、丘陵上部、丘陵中部、丘陵下部、山地坡上、山地坡中、山地坡下、塬等。

7.海拔高度：采用GPS定位仪现场测定填写，单位为米，精确到小数点后一位。

8.田面坡度：实际测定田块内田面坡面与水平面的夹角度数。

9.耕层质地：采用国际质土壤质地分类，分为壤土、粉（砂）质壤土、黏壤土、粉（砂）质黏壤土、粉（砂）质黏土、砂质黏壤土、砂质壤土、壤质黏土、黏土、砂质黏土、重黏土、砂土及壤质砂土。

10.质地构型：按1m土体内不同质地土层排列组合形式填写，分为薄层型、松散型、紧实型、夹层型、上紧下松型、上松下紧型、海绵型。

11.生物多样性：通过现场调查土壤动物或检测土壤微生物状况综合判断，分为丰富、一般、不丰富。

12.农田林网化程度：填高、中、低。

13.盐渍化程度：根据土壤水溶性含盐总量、氯化物盐含量、硫酸盐含量及农田出苗程度综合判定，填轻度、中度、重度、无。

14.盐化类型：填氯化物盐、硫酸盐、碳酸盐、硫酸盐氯化物盐、氯化物盐硫酸盐、氯化物盐碳酸盐、碳酸盐氯化物盐。

15.障碍因素：填盐碱、瘠薄、酸化、渍潜、障碍层次、无等。

16.障碍层类型：1m土体内出现的障碍层类型。

17.障碍层深度：按障碍层最上层到地表的垂直距离来填。

18.障碍层厚度：按障碍层的最上层到最下层的垂直距离来填。

19.水资源条件：填充分满足、满足、基本满足、不满足。

20.灌溉方式：填漫灌、沟灌、畦灌、喷灌、滴灌、无灌溉条件。

21.水源类型：填地表水、地下水、地表水+地下水、无。

22.排水能力：填充分满足、满足、基本满足、不满足。

附件4

高标准农田范围标记方法说明

2026年耕地质量更新评价需要提供2025-2026年建成的高标准农田、盐碱地治理等建设项目基本情况，如有验收报告的尽可能提供报告，已建设还未验收的项目，需要各县（市、区）标出辖区内高标准农田建设等的基本信息。以下三种方式任选其一即可：

1.提供项目建设的验收报告或者项目区的shp格式数据；

2.在土地利用现状图中圈出建设范围及项目建设的基本信息；

3.将高标准农田信息整理成word，由技术依托单位根据遥感影像及地形特征在图斑中找出位置进行评价。

方法2示例：

方法3示例：

注：建设内容包括田块整治、农田地力提升、灌溉与排水工程、田间道路修筑、农林防护生态环境保持工程等，同一区域有多项措施的分行填写；其他补充中说明具体的措施.

附件5

省级耕地质量监测点位分布情况表

年度变更调查点位分布情况表