皇冠盘口官网_皇冠足球比分-彩客网推荐

市直相关单位，离石区、中阳县、柳林县、临县、方山县、兴县水利局：

为加强柳林泉域水资源保护，按照省委、省政府严格落实“四水四定”决策部署，以及省水利厅编制“一泉一策”工作安排，我局编制了《吕梁市柳林泉域保护实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求，严格遵照执行。

??????????????????????????????????????????????????????吕梁市水利局 ????

?????????????????????????????????????????????????????2025年12月22日 ?

吕梁市柳林泉域保护实施方案

吕梁市水利局

2025年12月

吕梁市柳林泉域保护实施方案

审 ?????定：闫如耀

项目负责人：冯 ?霄

技术负责人：靳 ?涛

编 制 人 员：韩超宇 ?侯海峰

前 ??言

柳林泉作为吕梁市最大的岩溶泉，是区域水资源系统的核心组成部分，不仅是泉域范围内经济社会发展的重要水源支撑，更承载着维护水生态平衡、涵养生物多样性、传承地域水文化的关键功能。近年来，我市通过水源置换、关井压采、生态补水等综合治理措施，推动柳林泉水位实现逐年上升，成为全省岩溶大泉保护的标志性成果之一，彰显了吕梁市水资源管理能力的显著提升。

为深入贯彻习近平生态文明思想和治水重要论述精神，全面落实全省水利工作会议、全省水资源工作暨岩溶大泉保护现场推进会议要求，进一步巩固柳林泉保护成效，推动泉域水资源良性循环与采补平衡，特制定本实施方案。本方案的实施，对于维护泉域内水资源、水生态、水环境安全，促进生态文明建设与经济高质量发展相协调，具有重大而深远的意义。

本方案以“保护优先、系统治理”为根本导向，以泉域泉水出流区和重点保护区为核心，通过强化组织领导、推进生态修复工程、巩固现有成果、构建系统监测体系、实施生态补水与水质保护工程、加强机制体制保障及严格取用水监管等综合举措，旨在实现柳林泉水位逐年稳定上升，确保泉域水资源可持续利用，为吕梁市乃至全省的水生态安全和高质量发展提供坚实支撑。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想和习近平总书记治水重要论述精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，遵循“保护优先、自然恢复、综合治理”的生态修复原则，坚持保护与治理并重、人工修复与自然修复相结合，以柳林泉域流量稳定、水位上升为重点，完善工程规划体系，优化工程技术方案，保障泉域水资源、水生态、水环境安全。

二、基本原则

（一）立足长远，保护优先。坚持保护优先，将尊重自然、顺应自然、保护自然有机结合，持之以恒加强泉域水资源涵养，有效改善泉域水生态环境，推动柳林泉域水资源良性循环、采补平衡。

（二）综合施策，系统治理。坚持系统谋划，综合采取生态补水、水源置换、关井压采、煤矿保水开采、严格地下水取用监管等措施，标本兼治，常抓不懈，实现水位稳定上升、水量稳定增加。

（三）智能监测，科学管控。构建泉域系统监测体系、数字共享，以系统化监测平台构建治理和保护体系，加强科学管控，让科技服务于柳林泉域水资源保护。

三、工作任务安排

（一）加强组织领导。吕梁市水利局负责统筹协调泉域保护工作。与生态环境、自然资源、农业农村等部门协调推动、形成合力，共同推进泉域保护工作。各相关县（区）人民政府要按照《柳林泉域水资源保护条例》要求，对照职责、切实推动。

落实措施：市、县（区）水利局应当加强柳林泉域水资源保护和管理，将柳林泉域水资源保护纳入国民经济和社会发展规划，将柳林泉域水资源保护和管理经费纳入同级财政预算，组织协调有关部门依法履行职责。

责任单位：市水利局、市生态环境局、市自然资源局、市农业农村局、离石区、中阳县、柳林县、临县、方山县、兴县水利局。

完成时限：长期坚持。

（二）积极推进实施柳林泉域生态修复工程。根据《柳林泉域生态修复实施方案》，结合实际情况，积极争取资金，落实《方案》中提出的泉域生态治理措施，确保柳林泉流量稳定、水位上升。

落实措施：市水利局督促相关县（区），加快落实《实施方案》中的泉域水资源保护措施。

责任单位：市水利局、离石区、中阳县、柳林县、临县、方山县、兴县水利局。

完成时限：长期坚持。

（三）巩固现有成果。

1.加强采矿防治水管理。泉域内各县（区），要切实加强采矿企业防治水管理工作，在采矿之前做好断裂陷落柱导水通道、薄弱底板、封闭不良钻孔等岩溶水可能突水涌水的防治水预处理工作，严格禁止利用疏水降压方式采矿，加强柳林泉域内煤矿保水开采、矿井水复用和节约用水。要求柳林泉域重点保护区周边的煤矿保水开采，加大矿井水复用量，有效压减排水量。加强对煤矿矿井涌水排水量和井田内岩溶地下水水位的监测力度。

落实措施：结合采矿对泉域水资源影响程度，要求在产的采矿企业加大保水措施投入，逐年减少疏干排水量，减小采矿对地下水的破坏程度。

2.强化取用水监管。严格落实取水许可管理要求，严厉打击各类违法违规取用水行为；强化地下水总量管控，对取用水总量接近或超管控指标县（区），及时停止新增地下水取水申请。

落实措施：严格落实《地下水管理条例》《山西省水资源管理条例》《山西省泉域水资源保护条例》等要求，严格泉域范围内建设项目取用水监管，对泉域地下水补、径、排造成重大影响的，及时采取工程、非工程等措施，开展治理保护。

3.推进节水型社会建设。落实节水型社会建设要求，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、扩大非常规水利用规模。

落实措施：积极创建节水型企业，强化生产用水管理，鼓励支持企业开展节水技术改造和再生水（含矿坑水）回用改造，推行水循环利用，严格计划用水和定额用水管理，开展水平衡测试，创建节水型企业。完成县域节水型社会达标建设，引导全社会形成节约水资源、保护水资源的良好氛围。

4.积极推进矿坑水利用。煤矿企业生产用水要优先利用矿坑水，鼓励通过深度处理后用于生活杂用水。

落实措施：规划实施一批矿坑水等非常规水回用工程，鼓励将处理后的矿坑水等回用于工业生产、农业灌溉及河湖补水，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

责任单位：离石区、中阳县、柳林县、临县、方山县、兴县水利局。

完成时限：长期坚持。

（四）系统监测，科学管控。进一步加强柳林泉域水资源动态监测。在目前建立的监测点基础上，利用现有生产、生活水井新增监测点，在无岩溶水井地区新凿岩溶地下水水位监测孔，增加水位监测点数量，为泉域地下水位回升、泉流量稳定，以及用水总量控制指标体系建设、水资源可持续开发利用方案制订提供有力的数据支撑和技术支持。

落实措施：市水利局组织推动泉域内监测系统项目建设，在泉域内增加水量、水位、水质监测点位数量，建立并完善省市县一张网监测体系，实时掌握地下水开采动态，实现监测互联互通、信息共享。运用先进的信息科技手段强化泉域水资源管理和调度，建设数字孪生泉域，为泉域保护管理提供科学支撑。

责任单位：市水利局、离石区、中阳县、柳林县、临县、方山县、兴县水利局。

完成时限：长期坚持。

（五）实施生态补水工程。加快实施北川河二期治理工程，包括河道清淤疏浚、生态护岸、生态景观工程等。

落实措施：通过人工生态湿地的净化，改善北川河水质，使地表水水质达到地表水Ⅲ类标准，保证渗漏段补给地下水的水质，同时利用沿河的水资源优势，打造人工湿地景观。

责任单位：市水利局。

完成时限：长期坚持。

（六）实施水质保护工程。实施吕梁市三川河王家塔大桥段河道整治工程，该段工程位于柳林泉二级保护区。通过疏浚河道、黑臭水体整治净化河流水质，有效提高治理段河道防洪能力，改善河道生态环境。

落实措施：加强重点河段排污口的管理与监测，特别是岩溶渗漏段及其上游，城市生活和工业污水进入河流的入河排污口，对不达标排放的企业限期自行整改到位，不得影响河道水质达标。

责任单位：市生态环境局、柳林县水利局。

完成时限：长期坚持。

（七）实施污水处理工程，推进污水资源化利用。实施污水处理厂扩容工程，污水处理后的水质可达到《中华人民共和国城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A类标准，COD、氨氮、总磷、总氮达到地表水五类标准，处理达标后排入湫水河，增加了地表径流，有效改善区域河流水质。

落实措施：开展临县城镇生活污水处理设施扩容建设加快城镇污水处理设施建设与改造。对城镇生活污水进行集中收集处理后综合利用，剩余部分应达到水功能区水质要求后排放，防止生活污水排放对泉域地下水造成污染。对已有污水处理厂，完善污水收集管网，加大废污水的处理回用。重点城镇均应具备污水收集处理能力，污水收集处理率85%以上。强化城镇生活污水处理厂运行管理，严格城镇污水处理厂执法监管。

开展中阳县城镇生活污水处理设施扩容建设，进一步提高生活污水收集处理水平。尚未建成生活污水处理设施的重点镇，加快推进建设进度，全部建成生活污水处理设施。2000人以上的镇要逐步建设生活污水处理设施。所有城镇生活污水处理设施配套建设进水调节池，并完成双回路供电改造。加快城镇雨污合流制管网改造，在雨污管网未分离的区域，因地制宜开展初期雨水收集、储蓄、净化、回用等工程建设，有效防范初期雨水污染河流。

实施中阳玉洁污水处理厂中水深度处理项目，设计日处理规模达1万吨，经深度净化的中水主体产水直供企业各净化水系统，富余中水继续通过原管网回用于浊环系统及设备冷却补水，彻底实现玉洁污水处理厂中水100%资源化利用，成功构筑起“分级处理－梯级回用－零排增效”的水资源生态闭环。

责任单位：临县、中阳县水利局。

完成时限：长期坚持。

（八）严格柳林泉域地下取用水监管。进一步加大柳林泉域内的水行政执法力度，坚决依法取缔柳林泉域范围内的非法取用水行为，严禁无序取用地下水。

落实措施：1、开展取用水管理专项行动，加大对柳林泉域范围内监管和执法力度，加强部门之间协作配合，建立联合执法机制，形成执法合力，坚决打击违法违规取用水行为，规范取用水秩序。

2.严格落实取水许可和泉域水资源影响评价制度，确保建设项目合法合规。新改扩建项目应在开工前取得市审批部门批准的泉域水资源影响评价报告；对未取得的（含已建和在建项目）责令限期补办手续；取用水单位或个人要依法办理取水许可手续，严禁无证取水或超许可取水。

责任单位：市水利局、离石区、中阳县、柳林县、临县、方山县、兴县水利局。

完成时限：长期坚持。

柳林泉域水资源保护是吕梁市践行习近平生态文明思想、落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的关键举措，关乎区域水安全、生态安全和经济社会可持续发展全局。本方案的实施，既是对前期治理成果的巩固深化，更是推动泉域水资源良性循环、实现采补平衡的系统部署——通过生态修复工程涵养水源、矿坑水回用提升资源效率、系统监测强化科学管控、节水型社会建设凝聚全民共识，将持续推动柳林泉水位稳定上升，促进水生态环境质量显著改善，为泉域范围内6县区的产业升级、民生保障和生态维护提供坚实支撑。

全市各级各部门要以久久为功的韧劲，严格落实方案各项任务：坚持政府主导与部门协同并重，强化资金投入与科技赋能，压实县（区）主体责任与企业社会责任，持续深化关井压采、水资源监管、生态补水等关键措施，使柳林泉这颗吕梁的“生态明珠”永续流淌，为子孙后代留下清澈的水源、健康的生态和可持续发展的未来，为建设美丽幸福吕梁做好水利贡献。